石家庄2017最重要的9件事

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2017-02-15 15:59:01 转载

据石家庄市政府网站消息：日前，石家庄市政府出台了“关于2017年主要工作的安排意见”。意见指出，今年全市经济社会发展的主要目标是生产总值增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上……围绕实现以上目标，石家庄市2017年要重点抓好九个方面工作，快看看都有什么重要内容吧↓↓

全市经济社会发展的主要目标全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10.2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上。在实际工作中，要紧紧盯住经济总量超万亿，预算收入超千亿和打造京津冀世界级城市群“第三极”的目标，努力使发展的速度更快一些，质量和效益更高一些，目标完成的更好一些。围绕实现以上目标，重点抓好九个方面工作：一、全力以赴抓转型，推动工业经济优化升级抓住国家振兴实体经济的机遇，坚持高端化、智能化、品牌化发展方向，全力扩张新兴产业规模，加快传统产业改造升级。

加速壮大战略性新兴产业。全力提升存量，深入落实高端装备制造、生物医药、电子信息、通用航空、新能源汽车等产业发展实施意见，补齐和完善上下游产业链，促进产业快速扩张。加快推进高端生物医药集聚区、新兴产业基地等国家试点建设，着力做大做强石药、以岭、东旭、四方通信等龙头企业，抓好科林电气高端智能电力设备等65个重大战略性新兴产业项目，确保按计划开工建设。全年高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到19%以上。加快改造提升传统产业。围绕打造全国产业转型升级试验区，深入落实“三去一降一补”五大任务，启动实施钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、钙镁、石材加工等7个行业产能压减行动，压减石化产能15%。全力支持食品、纺织等传统优势企业实施技术改造、绿色改造和智能化改造，全年滚动实施重点技改项目200项以上，技改投资增速达到7%以上。加快壮大支柱产业和龙头企业，扩大装备制造第一支柱产业优势，扶持工业50强企业创新发展，着力打造行业龙头企业。强力推进重点项目建设。大力开展“重大项目建设转型升级年活动”，对近三年来开工重点项目开展“清零行动”，逐一摸清底数，制定帮扶措施，力争年内全部投产见效、达产达效。继续强化领导分包重点项目责任制、市直经济部门与县（市）、区捆绑考核等一系列行之有效的措施，加大重点项目谋划招商和落地实施力度，重点抓好华药赵县生物发酵基地、石钢搬迁升级等市重点项目建设，力争全年投资达到910亿元以上。狠抓开发区增比进位。二、集中发力抓提速，力促服务业加快发展围绕打造全国现代商贸物流中心城市，着眼提升现代服务业在城市经济中的主体地位，加快发展现代物流、电子商务、休闲旅游、健康养老等9大服务业，力争服务业增加值比重达到49%。大力提升会展业。加快国际展览中心建设，确保年底前具备承办国家级、国际性大型会展能力，不断扩大省会的知名度、影响力和带动辐射能力。精心办好传统展会，不断提升石洽会、旅交会、药博会、动博会等传统展会水平，举办好“爱飞客”等新兴展会，努力拓展会展业发展空间。全年组织各类会展活动达到120场次以上。做强金融服务业。拓展商贸物流业。围绕打造全国现代商贸物流中心城市，高标准建设商贸流通服务设施，重点抓好华润万象综合体、天山中央商务区等大型商贸综合体建设。加快完善城市共同配送体系，推进公共分拨中心建设，实行市内车辆公共配送。加快重点商贸物流项目建设，大力推进龙浩国际航空物流中心、石家庄铁路物流基地等重大项目建设，力争早日建成投用。加大正定商贸、南部和西北综合物流聚集区招商力度，完善基础配套，提升聚集、辐射和带动功能。做大信息服务业。围绕国家电子商务示范城市建设，大力培育“互联网+”、电子商务等新型业态和新模式，重点抓好财富大厦金融电商示范中心、慧聪网塔元庄中心等10个电子商务基地建设，培育新的经济增长点。大力发展旅游业。办好石家庄市首届旅游产业发展大会暨第四届石家庄旅游交易会，力争旅游业总收入同比增长25%以上。提档升级传统服务业。支持北国、勒泰、万达、国际贸易城、塔谈国际商贸城向现场体验和城市综合体方向发展。推进主城区批发货运市场外迁步伐，支持南三条、新华集贸两大批发市场改造升级，向电商产业园转型。三、持之以恒抓三农，加快农业现代化进程紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业质量效益和竞争力。

加快调整农产品结构。积极构建现代农业经营体系。认真落实农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”的要求，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，全面完成土地确权登记颁证扫尾工作。加快培育新型农业经营主体，积极引导农村土地经营权依法自愿有序流转，支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，力争家庭农场发展到1600家，农民合作社实体社达到3800家。重点抓好27个农村集体经济股份制改造试点村建设，建立现代农村集体产权制度。大力推进美丽乡村建设。深入实施十二个专项行动，大力推进“四美五改”，持续抓好抱犊寨、三苏都市农业游、西柏坡和正定古城4个省级重点片区建设，完成300个以上省级重点村建设，打造45个精品村，总体工作要确保全省前列。同时着力抓好水毁工程修复，确保按时间节点完成7个县、639个村的农村饮水水毁工程灾后重建任务，解决35.26万灾区群众饮水问题。四、积极主动抓创新，促进发展动能加速转换坚持把创新作为引领发展的第一动力，加大创新力度，提高创新速度，营造良好创新生态环境，推动大众创业、万众创新。

深度融入京津冀协同发展。以石保廊全面创新改革试验区建设为契机，重点抓好与中关村管委会、北京经信委、亦庄开发区的项目合作，全面落实议定事项，深化拓展合作领域，力争再引进一批重大项目。全力推进石家庄（正定）中关村集成电路产业基地、正定科技新城、北京协同创新园石家庄分园等项目建设，力争将正定科技新城上升为京冀共建示范区。充分发挥京津冀产学研联盟、科技大市场、六大产业研究院、国创宏泰高新技术产品推广应用平台等创新创业平台作用，吸引更多高新技术成果及项目在我市转化落地。大力提升企业创新能力。加强科技创新平台建设。激发大众创业、万众创新。五、更高标准抓提升，打造高品质省会城市瞄准省会发展新定位，尊重城市发展规律，全方位提高城市规划建设管理水平，全力打造布局合理、功能完善、魅力彰显、舒适宜居的现代化省会城市。

提升城市规划水平。加快推进城市总体规划、综合交通规划、海绵城市规划、地下空间利用规划、生态修复城市修补规划修编，年底前完成各类专项规划修编及总规成果报批稿。实施城市重点功能分区规划，完成中央商务区、大学城、西部山前、正定古城等重点城市功能分区规划编制。抓好新老火车站周边商务中心和省级行政办公区等重要区域的规划管控，高标准进行城市设计和单体规划，确保打造城市新亮点。建立规划权限分级机制，通过规划宏观决策上移、规划微观审批下移，严格规划审批。加快完善省会载体服务功能。加快构建省会综合交通体系，增强省会辐射带动功能。

铁路建设方面，加快推进石济客专火车东站及站前广场建设，确保年内与石济客专同步投用。积极跑办太原-石家庄-沧州-黄骅城际铁路项目，做好京石客专前期工作。高速干道建设方面，加快南绕城高速建设，确保2018年通车。大力推进平赞、西阜高速建设，年内完成工程总量的45%。做好津石、石衡等高速前期工作，力争年内开工建设。启动井元线、衡井线等道路改造，打造长225公里的环城快速路。主城区路网建设方面，加快城市轨道交通建设，确保1号线一期和3号线一期首开工程全面竣工并通车运营，启动2号线和1、3号线延长线建设；抓好南二环东西延、和平路高架西延、裕华路西延等在建工程建设，启动新城大道北延、太行大街北延、中华大街北延、胜利大街南延工程。实施市区断头路打通工程，在续建裕华路西延等4条断头路的基础上，启动中华大街南延等11条断头路建设，年底前打通5条以上断头路。加快推进公交都市建设，新建30座港湾式公交停靠站。生态园林建设方面，加快滹沱河生态区建设，对河道两岸进行景观提升和生态修复，年底前实现“让太阳照在滹沱河上”美好愿景。启动小清河生态恢复及景观提升工程。全力推进龙泉湖公园建设，打造“大西山”风景区。完成动物园等7座公园提升改造，启动西环公园等8座综合性公园建设。市政设施建设方面，实施东南退水工程，对铁苑北路等11条道路积水段进行改造，实施宁安路、康乐街等8条道路雨污分流工程。抓好热源建设，完善西柏坡电厂废热入市首期工程，实现市内输配线与北城、融投、热二等热源联通，向市区新增供热2800万平方米；启动上安电厂废热入市一期工程建设，力争实现西郊供热区域热源替代；加大供热设施改造，年底前完成2000年前老旧小区供热管网改造。强力推进地下综合管廊试点工作，实施塔北路、仓丰路等12个地下综合管廊建设项目，完成主城区、正定新区45.71公里建设任务。

大力推进滹沱河北岸建设。坚持把滹沱河北岸作为城市建设的主战场，按照国家级新区标准，完善总体规划，加快地上轻轨、产业园区等基础设施建设，大力推进53个在建项目，建成东关路等12条核心区域道路。要下大力改革调整正定县、正定新区、石家庄综合保税区管理体制，凝心聚力，提速提效，确保2017年新区、古城建设取得突破性进展。提高城市综合管理水平。出台城市综合管理条例，推进城市综合执法管理体制改革。在占道市场治理、环卫精细化管理等方面开展集中整治行动，清理目前53个未经审批私自形成的占道市场，三年内主城区占道市场全部退路让道，各区每年新建3-5处便民菜市场。加大环卫投入，主街主路机械化清扫率达到90%。加快房地产专项整治步伐，综合运用金融、土地、财税、投资等手段，推动房地产业持续健康发展。六、突出重点抓攻坚，打好县域发展翻身仗坚持县城建设、县域经济两手抓，大力推进县域经济增比进位突破，提升县域发展的层次和水平。加速县城扩容提质。以创建园林城市、文明城市、卫生城市、环保城市为抓手，按照“一县一策、一城一规”的要求，加快修编县域总体规划，经市规委会审定后实施。大力推进“三拆一改”行动，强力整治城区违法和危陋建筑，年底前基本完成拆违任务，实现无新增违法建筑。加快重点基础设施建设，年内所有县城全部实现集中供暖、集中供水和集中治污。加强县城教育、文化、体育等公共服务设施建设，增强吸引人口、聚集产业的能力。高邑县力争进入全省县城建设前10名，新乐市、深泽县、赞皇县、赵县、灵寿县争取实现摘帽出列。年内全部县城创建成省级园林县城，晋州市、正定县创建成国家园林县城，高邑县、矿区创建成省级生态园林县城。做大做强县域经济。加大脱贫攻坚力度。全面启动易地扶贫搬迁，统筹基础建设和政策兜底，确保150个贫困村、4.6万人稳定脱贫。七、更大力度抓改革，释放发展动力和活力突出问题导向，坚持靶向原则，加大重点领域改革力度，提升对外开放水平，不断为经济社会发展注入新的强大活力和动力。

进一步深化“放管服”改革。深入推进重点领域改革。深化国资国企改革，加强对国有资本的监管，力争年底前实现党政机关、事业单位所属企业国有资本，全部纳入国有资产集中统一监管体系，以市场化手段推动国有资本向优势企业、优势产业、新兴产业和关键领域集中。加大对“僵尸企业”、“空壳企业”的清理整顿力度，对存续企业低效无效资产进行清理盘活，对不具发展优势的非主业业务实施剥离退出。大力推进双向开放。充分发挥石家庄综合保税区临空经济优势，积极谋划和推进石家庄国际机场第二、第三跑道建设，加快推进大通关基地、国际快件中心和国际航空物流中心建设；完善石家庄综合保税区口岸功能，建设京津冀区域航空物流枢纽中心；依托保税物流、航空物流，积极承接国内国际产业转移，发展高技术含量、高附加值的高新技术产业、服务外包和先进制造业。八、重拳出击抓治理，力促生态环境明显好转强化“生态优先、绿色发展”的理念，以啃硬骨头的决心和壮士断腕的勇气，强力推进各项治理措施的落实。

全力改善大气环境质量。加强顶层设计，制定出台达标排放规划、工业污染企业调整退出规划、工业园区调整布局规划等6个专项规划，并强化执行落实。大力调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤集中实施“煤改气”、“煤改电”工程，完成主城区周边县（区）煤改气15万户，用两年时间基本实现主城区及四组团（县、区）“无煤化”，10月底前全部淘汰市区建成区35蒸吨及以下、各县（市）10蒸吨及以下燃煤锅炉。加快主城区工业企业搬迁转型步伐，利用两年时间把主城区现有污染企业全部搬迁入园，力争完成华药等4家工业企业的搬迁升级。深度治理扬尘污染，加强工地管理，所有施工工地全部落实“7个100%”要求，实现从底到顶全封闭、全覆盖施工。加强对大型车辆的管理，大力推广纯电动渣土车、纯电动运输车，三环以内全天候禁止黄牌照货车通行。加强水环境综合整治。加强城市黑臭水体治理，推进岗南、黄壁庄水库一级保护区隔离防护工程和岗、黄水库上游导污治污滹北渠更新改造工程，防范上游环境风险。启动滹沱河、绵河上游生物净化工程，提升上游饮用水水质。全面实施滹沱河水污染治理和洨河水质提升工程，完成各县（市）、区污水处理厂改造提升工作，污水排放达到一级A标准。深入实施生态修复工程。全面推进生态绿化工程建设，重点抓好太行山生态绿化工程和生态景观林建设，做好三北防护林、防沙治沙工程，增加全市森林资源总量，提高整体绿化美化效果。全年完成人工造林40万亩、封山育林30万亩，确保全市森林覆盖率达到39.9%。实施矿山关闭和矿山复绿计划，对99家生产矿山和“三区两线”内责任主体灭失的矿山进行生态修复。加强农业面源污染治理，集中整治受污染农用地，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。加强环境保护监督管理。以建立市县联动长效机制为重点，坚持“统一规划、统一标准、统一预案、统一监测、统一监管”，打破地域限制，同步采取最严格的治理措施，形成治污的强大合力。推动监管执法全覆盖，加强部门联动、司法衔接，对各类环境违法行为“零容忍”，做到不留监管死角和执法盲区。严格落实领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任终身追究制等制度，对落实不力的人员强化问责追责，切实保障生态环境持续改善。九、尽心竭力抓民生，切实化解民生诉求坚持民生优先、民生先动，加大民生投入，扎实办好民生实事，积极回应百姓关切，切实保住基本、兜住底线，提高全市人民获得感。

扎实做好就业再就业工作。认真贯彻落实化解过剩产能和环境治理援企稳岗政策，对化解过剩产能失业人员实施特别职业培训。加强离校未就业高校毕业生就业服务，开展“三支一扶”等高校毕业生基层服务项目。组织开展就业援助月、春风行动、民企招聘周、高校毕业生就业服务月等专项活动。全年城镇新增就业9.52万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业5.15万人，城镇零就业家庭保持动态为零。进一步完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，确保城镇职工基本养老保险参保人数达到218.3万人。切实加强社保基金监管，确保各项待遇按时足额发放。不断提高农村低保标准，确保低保线与扶贫线“两线合一”。提高养老服务、社会救助能力，完善特困人员供养制度，依托国家级居家和社区养老服务改革试点建设，年内在各（县）、区街道（乡镇）新改扩建60个综合居家养老服务中心，在社区新改扩建240个社区居家养老服务中心。建成保障房8000套，抓好保障性住房竣工分配工作。加大棚户区改造力度，年内棚户区改造开工建设2.18万套。加快推进教育强市建设。抓好普惠性学前教育，新增30所普惠性幼儿园。推进义务教育优质均衡发展，深化学区管理制试点改革、名校集团化办学模式、城乡义务教育一体化发展，完善小学生免费托管服务。继续推进山区教育扶贫工程，落实山区建档立卡贫困家庭学生资助政策。加快构建现代职业教育体系，加快职教园区建设，确保市交通运输学校、市信息技术学校（二期）等4所学校开工建设；完善校企合作、工学结合的人才培养体系，探索组建覆盖全产业链的职业教育集团。构建大健康医疗卫生体系。全面启动城市公立医院综合改革，县级公立医院综合改革示范县创建实现全覆盖，继续推进分级诊疗制度建设。深入实施中医药振兴战略，加快做大做强市中医院龙头，建设10个县中医院多专业一体化诊疗平台和10个中医药特色健康管理社区。推进京津冀医疗协同发展，抓好与北京、天津合作医院项目的落实。加快市一院赵卜口新院区建设，确保市四院谈固新院区等4个重点项目投入使用。推动文化体育事业发展。提高社会治理水平。